東かがわ市議会 2023-02-14 令和５年民生文教常任委員会 本文 開催日：2023年02月14日
また、午前勤務や午後勤務、それから週３日の勤務など、勤務の種類を多様化して会計年度任用職員を募集し、組み合わせて対応しております。資料につきましては、７ページ、資料２の下側の表を御参照ください。 次に、（２）長時間の保育や土曜保育に対応するため、時間外労働・休日労働協定、通称３６協定を締結して業務を実施しております。 続いて、（３）一斉休憩を行わないように休暇時間をずらして対応しております。
また、午前勤務や午後勤務、それから週３日の勤務など、勤務の種類を多様化して会計年度任用職員を募集し、組み合わせて対応しております。資料につきましては、７ページ、資料２の下側の表を御参照ください。 次に、（２）長時間の保育や土曜保育に対応するため、時間外労働・休日労働協定、通称３６協定を締結して業務を実施しております。 続いて、（３）一斉休憩を行わないように休暇時間をずらして対応しております。
しかしながら、今、外郭団体では任用雇用の人たちがほとんどでやっておりますので、計算せずとも１人当たり幾らか皆さん御存じのことやと思います。それを１０人足そうが２０人足そうが、その今、プールに係る指定管理費、到底そこまで行かないことは分かりますよね。何のためにその１億２，０００万円という発想をしたのか。そして、また自主事業の部分で、ジム、それと温浴施設、プール自体も自主事業で使います。
続いて、会計年度任用職員に払われる報酬と給料の違いについて確認したところ、会計年度任用職員のうち、フルタイム雇用の職員には給料、パートタイム雇用の職員には報酬という使い分けがされているとの答弁をもって了としました。 討論はなく、採決の結果、議案第１号については全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
そこでまず、これらの現行の組織を取り巻く環境を踏まえ、行政組織の現状と問題点、特に行政組織上、任用区分ごとの職員数及び職員の業務上のスキル向上の視点からどのように認識されているのか、お伺いいたします。
最後に、処遇なんですけども、現在の出張所により会計年度任用職員の配置はなくなります。これまで適切な業務執行に努められておりましたことから、来年度の市民課の会計年度任用職員の募集がありましたら、また応募していただけるように声かけをさせてもらおうと思っております。
主な内容といたしましては、香川県人事院会勧告等に基づく改定、職員の人事異動等に伴う調整及び会計年度任用職員の配置に応じた調整によるものであります。
第１は、昨年３月議会での予算に反対する討論でも私が指摘した、会計年度任用職員が市職員全体の中に占める割合の多さと、一般職員と同じ仕事をしているのに待遇が全く違っている問題です。同一労働、同一賃金、正職員が当たり前の自治体職場にすべきではないでしょうか。
損害賠償に係る事故の概要としましては、令和４年７月１２日、生涯学習課の会計年度任用職員がＪＲ讃岐白鳥駅にてイベントポスターを掲示するため駐車した際、シフトレバーがパーキングになっておらず、後部座席のポスターを取るため振り返ったときにブレーキから足が離れ、車両が駅舎に衝突し、車両及び駅舎に損傷を与えたものであります。
まず、１点目の職員数の確保や配置についてでありますが、税務課のみならず市役所という組織全体を俯瞰した上で、各課の業務量と限られた人的資源を踏まえ、効果的に市民サービスを提供していける組織体制を常に意識しており、職員の年齢構成や採用と退職による組織的なバランス、勤務評価等に基づく職務の適正、会計年度任用職員制度の活用などを総合的に勘案し、適正な人事配置に努めているところでございます。
まず、第６款農林水産業費におきましては、農林課土地改良係１名の採用について、この時期に採用した理由を尋ねたところ、かねてから土地改良事業を担当する職員が不足していたところであるが、専門的な知見を有する方からの応募があり、面接の結果、適任者であると判断したことから、４月１日付で第２号会計年度任用職員として雇用したものであるとの答弁がありました。
この定年延長に関して、私は昨年６月において、既に法律が決まってましたので、市としての運用、また現行の再任用職員との均衡などについて問いただした際には、国の動向や他市の状況を踏まえて調査検討するというふうな答弁が、６月の段階、去年です。答弁されておりました。
この新規雇用というのは、従来にパートとか会計任用みたいな感じの方でいらっしゃった方が新規になることも含まれるのか、まず１点。
次に、３点目の将来を見据えた戦略的な人事が行われているかについてでありますが、職員の年齢構成や採用と退職による組織的なバランス、勤務評価等に基づく職務の適性、会計年度任用職員制度の活用などを総合的に勘案し、適正な人事配置ができていると考えております。
また、本市は正規職員に比べ会計年度任用職員等が多く、いびつな職員割合は業務分担や職務責任等に複雑さをもたらしています。また、今後は、定年延長もあり、新規採用の抑制等による職員の年齢構成もいびつになる可能性があります。 そこでお伺いをいたします。 現在299人となっている職員定数を辻村市長さんはどのようにお考えか、お聞きをいたします。
◎土井久史政策部長 議長──政策部長 ○詫間茂議長 政策部長 ◎土井久史政策部長 人材登用についてでありますが、まず令和４年４月１日現在、正規職員及び再任用職員の職員数は484人であり、職員の男女比率につきましては、男性職員が約47.1％、女性職員が約52.9％であります。
議案第 ８号 観音寺市長等の給与及び旅費に関する条例の一部改正について 議案第 ９号 観音寺市教育委員会教育長の給与、勤務時間その他勤務条件に関する条例の一部改正について 議案第１０号 観音寺市職員の給与に関する条例の一部改正について 議案第１１号 観音寺市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部改正について 議案第１２号 観音寺市第１号会計年度任用職員
次に、議案第18号善通寺市職員の育児休業等に関する条例の一部改正については、育児休業等に関する正規職員と会計年度任用職員との比較を尋ねたところ、会計年度任用職員の産前産後休暇の有給化の措置等、処遇改善についての当局の説明をもって、これを了としました。 討論はなく、採決の結果、議案第18号については全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
現在、ＩＣＴ支援員１名を会計年度任用職員として雇用いたしており、市内８小学校において端末操作が不慣れな児童の支援などを行っております。また、シルバー人材センターと派遣契約を結びまして、３名のＩＣＴ支援員が、必要に応じ市内８小学校の支援に当たっているところであります。
本市の正規職員や再任用職員、会計年度任用職員のフルタイムの方、この人数は、コロナ前と比べてどう変化していますか。実態調査と同時に、それを踏まえた時間外労働の増加を予防する施策をお願いしたいと思います。
会計年度任用職員給料報酬等ですが、昨年度２名の計上でしたが、１名が正規職員となったため減額となっております。 続いて、１１９ページの右側、放課後児童健全育成事業でございます。